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Singapore
MAS 依《支付服务法》(PSA 2019) 对 DPT 服务发牌（SPI/MPI）；2025-06-30 起 DTSP 新制度要求「仅服务境外客户」的新加坡公司也须领牌，且 MAS 明确「一般不发牌」，境外导向业务基本被劝退。
核实于 2026-09 · 2026年9月版（首版）
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监管框架
| 监管主体 | MAS（主管）；律政部（非持牌实体 AML 义务）；警察部队 STRO/CAD（可疑交易报告） |
|---|---|
| 核心法规 | 《Payment Services Act 2019》(PSA) 7 类支付服务；《Financial Services and Markets Act 2022》(FSMA) |
| DPT 服务范围 | 买卖 DPT、运营 DPT 交易平台、传输/安排传输 DPT、托管钱包、无持有资金/DPT 而积极促成买卖 |
| DTSP 新制度 | 2025-06-30 生效：新加坡注册、**仅服务境外客户**的 DPT/资本市场代币服务商须领 Part 9 牌照 |
| MAS 态度 | 对 DTSP「set the bar high」，因跨境洗钱风险高、境外活动难监管，**generally will not issue a licence**；无过渡期，须停业 |
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牌照类型
| SPI / MPI | 标准支付机构 / 主要支付机构，按交易规模与业务类型区分，DPT 服务须持牌 |
|---|---|
| DTSP 牌照 | FSMA Part 9；最小基础资本约 SGD 250,000（实务口径） |
| 公开登记 | MAS 维护持牌 DPT 服务商公开名册；无牌提供属刑事犯罪 |
| 客户资产 | 须隔离并以信托方式持有、存于新加坡金融机构；约 90% 客户资产存冷钱包；客户与自有资产分链上地址、每日对账、托管职能独立 |
| 零售限制 | 禁止向零售客户提供 DPT 借贷与质押（机构/合格投资者除外）；禁止公共场所与大众媒体投放广告 |
🚨
OTC 与合规要点
- OTC 柜台/经纪（dealing in DPTs 或 arranging transactions）明确落入 DPT 服务定义，须领牌。
- MAS 审查「实质」而非名称或注册地——业务描述为「软件」但实质托管客户代币的质押平台，仍可能被认定须领牌。
- AML/CFT 与传统金融机构同标准：首美元起 CDD、高风险客户 EDD、Travel Rule（转账双方信息共享）、可疑交易报告（STR）。
- MAS 自 2025 起加强对 OTC 与 DPT 服务的审查力度，境外导向模型被重点收紧。
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税务与申报
| GST | 自 2020-01-01 起，DPT 交易不再课 GST |
|---|---|
| 资本利得 | 新加坡无资本利得税；但以交易为业者的收益可能课所得税 |
| CRS/CARF | 新加坡为 CRS 参与方（2018 起与内地交换）；CARF 亦在推进，加密资产将纳入自动交换 |
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风险
- 监管收紧风险：DTSP 制度使境外导向业务基本无法获牌。
- 无牌风险：须核验 MAS 公开名册。
- 跨境风险：内地居民参与仍受内地监管约束。
- 历史教训：2021-2024 年新加坡多起加密平台暴雷（如 Terra/Three Arrows 相关），凸显平台风险。
- 申报风险：CRS/CARF 下信息将交换回税务居民地。
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资料来源
本站为公开监管文件整理（2026年9月版（首版）），仅供合规科普与制度对比，不构成投资建议，也不提供任何规避监管的方法。虚拟货币相关业务活动在中国内地属非法金融活动；各地监管与税务规则动态变化，实际以官方最新发布与持牌专业人士意见为准。